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江苏徐州都市圈，有望迎来两位安徽“盟友”。
近日，安徽北部的宿州和淮北市分别在市政府官方微信平台发文称，安徽支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈。
皖北振兴提速
这算不得新消息。
在国务院新闻办日前召开的长三角一体化发展上升为国家战略三年来进展新闻发布会上，已有相关消息——安徽省支持宿州市、淮北市深度融入徐州都市圈，推动省际毗邻地区探索一体化协同发展新机制，共同打造产城融合新城区。
这是皖北振兴的重要一步。
今年初，一项主题为增强长三角欠发达区域高质量发展动能的专题调研，认定蚌埠、淮北、六安、宿州、阜阳、淮南、黄山、亳州为区域内欠发达地区，涵盖了皖北全域。
随着宿州、淮北深度融入徐州都市圈，皖北振兴有望再次提速。
“安徽与其他省份毗邻区域，有三个拟议中的都市圈建设。其中，杭州都市圈把安徽南部黄山和宣城作为成员城市；南京都市圈把安徽东部的滁州市、马鞍山市以及芜湖市作为成员城市；徐州都市圈则把淮北和宿州作为成员城市。”安徽省人民政府参事，安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚告诉《国际金融报》记者。
“有人认为，合肥尴尬了。其实，这种区域经济发展过程中的空间资源重组，有着更深层次的意义。”孔令刚说，“安徽宿州、淮北两市处于皖豫鲁苏四省毗邻区域，从区域范围看，一直都是淮海地区的核心区域。”
孔令刚进一步表示，国家战略提及的淮河生态经济带，就包括传统意义上皖豫鲁苏8个城市。从地理临近性及近几年实际发展情况看，淮北与徐州之间还有一块镶嵌的“飞地”，已在产业链发展上相互嵌入。而宿州市辖内的灵璧县，亦有两乡镇已经嵌入徐州区域，按照徐州观音机场打造的徐州空港经济区一起化规划建设。
为啥选择徐州？
宿州、淮北为何深度融入徐州都市？
就地理区位而言，徐州与淮北、宿州毗邻接壤，同属淮海经济区，同在长三角北翼。“十四五”时期，都面临着加快融入长三角一体化发展等国家重大战略、加快推动高质量发展等重要任务。
孔令刚分析称，宿州和淮北两市加入徐州都市圈一体化发展，是各方都有利益的好事。对宿州和淮北，可以在发挥自身特色产业优势，人力资源优势，腹地广阔优势等基础上，与都市圈其他城市合作发展。
“虽然从制造业底蕴看，宿州和淮北无法与徐州相比，但在特色产业领域，两市已积累了部分徐州不具有的产业优势，如大数据产业、节能环保产业、轴承产业、农副产品加工产业等。”孔令刚进一步表示。
从产业互动看，以徐州和淮北为例，近年来，两市在淮海经济区协同发展这个大平台上签约多个产业项目。目前，在淮北市的徐资企业就有100多家。
“作为淮海地区中心城市，徐州从区位及实力来讲，具备建设都市圈的优势。”但孔令刚也坦言，相较设想的徐州都市圈，核心城市徐州辐射功能带动能力还有待提高，必须加快提升城市发展能级，“加之跨省域的都市圈需要平衡行政区与经济区的关系。对宿州和淮北来说，如何在差异化发展中，找到与徐州及其他城市的合作领域，值得思考。”
有待进一步推进
目前，宿州、淮北融入徐州都市圈已获得苏皖省级层面的强力推动。
今年4月，安徽省党政代表团在江苏考察访问，共商推动长三角一体化发展、深化苏皖合作重点事项。期间，江苏省徐州市和安徽省宿州市签署了《全面深化战略合作框架协议》。
孔令刚指出，安徽从省级层面强力推动长三角毗邻区域发展，今年以来又在更高水平上推动皖北四化同步高质量发展。对宿州和淮北来说，这些都是可以充分获得的政策红利，利用得好，就可以立足自身建立新优势。
江苏省“十四五”发展规划纲要也明确提出，提高徐州淮海经济区中心城市能级，引领徐州都市圈成为策应国家区域重大战略的新兴增长极。
但是，拥抱徐州都市圈，宿州、淮北也面临诸多挑战。比如，省级、市级政策制度的差异，就是一条需要跨越的长期鸿沟。
对此，安徽也有清醒认识。
根据规划，安徽未来将加快阜阳长三角区域重点城市建设，着力提升城市能级，促进合肥淮南、淮南蚌埠、淮北宿州一体化，鼓励组群发展，推动与中原城市群协调联动。同时，支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈，推动省际毗邻地区探索一体化协同发展新机制，共同打造产城融合新城区。
来源:长三角日报
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