“六步工作法”推动政府项目提质增效

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作者：常虹 信息来源：市审计局
政府购买服务专项审计调查项目作为我局首次开展的项目，审计组以“六步工作法”破解“无经验可循，无先例参考”难题，扎实开展政府购买服务专项审计调查。

政策筑基，构建三级政策库。审计组系统梳理国家、省、市三级政府购买服务法规政策，汇编成册，组织审计人员集体研讨学习，把政策研究的深度转化为审计的精度，确保审计标准统一、政策适用精准，为后续工作夯实制度根基。

靶向调研，首创三方联动机制。审前调查主动与市财政局对接，掌握年度预算安排、资金流向及管理难点；走访市人大财经委、市督查考核办公室等部门，收集监督焦点与重点关注；赴相关部门梳理重点项目清单，实现审计范围的“靶向聚焦”，最终确定将807个项目列入调查范围，金额4.8亿元，将调研成果直接转化为审计实施路径。

试审破题，建立典型引路模式。在前期调查的基础上，选取一家资金规模大、项目数量多的单位开展“嵌入式试审”，通过为期10天的全流程实地演练，有效锁定审计重点和关键环节，并总结固化试审经验，为后续8家单位的审计提供“模板化”指导。

清单管理，压实全流程责任。制定涵盖政策落实、预算管理、招标采购、绩效管理等方面政府购买服务审计负面清单，将任务分解到人，实现“问题导向清晰化、责任分工可视化、进度管理动态化”。

立体核查，打造三维审计体系。构建“纵向时间轴+横向项目轴+全流程穿透轴”审查模式，覆盖项目立项、实施、合同、履约、支付、绩效全链条，强化过程监管。

实地核验，创新四步核查法。针对购买服务项目“无实物、难留痕”的监管难题，采用“看现场实况、访服务对象、调原始档案、核资料数据”四步核查法，实地走访承接机构、服务对象，提升审计核查深度，抽丝剥茧，揭示问题，加大审计穿透力和重大违法问题移送力度。

政府购买服务专项审计调查坚持问题导向，注重强研究、提质效，审计成效明显，提交的审计调查结果报告被市委书记汪华东，市委常委、常务副市长汪继宏批示，要求相关单位认真落实整改、完善监督机制、压实管理责任、推动政府购买服务规范管理、提高财政资金使用绩效。本次政府购买服务专项审计调查发挥了审计的建设性作用，也为政府购买服务领域的审计监督积累了宝贵经验，提供了“淮北方案”。